建設監理行業與企業發展研究目標是針對目前行業發展中遇到的熱點 、焦點和難點問題 ,探索解決問題的思路 。目前反映最集中最突出的問題之一是行業和企業定位問題 。如何客觀 、科學 、準確的確定行業性質 ,企業市場定位和發展模式是行業發展麵臨急需解決的問題 ,需要思考和論證 。
根據我國工程建設現階段的發展需要 ,監理行業與企業應該是智力密集型 、技術密集型 、服務密集型企業和勞動密集型 、勞務密集型 、現場監督型企業相結合 ,不同質 、多層次 ,各具特點的企業結構形式 。應該成為能滿足市場各種層次需求 ,提供各種性質服務的企業 。發展趨勢應該是谘詢管理型與現場監督型相結合的發展方向 。
服務對象應該是包括政府部門在內的市場各方業主 。監理企業作為社會專業資源 ,可為市場多樣化的需求提供多方位 ,不同技術含量 ,不同價值的服務 。服務方式應該是合同委托關係 ,對委托方負責 。服務方式與內容既可以是高端的技術谘詢 、管理服務 ,也可以是建造過程和使用過程中現場技術 、質量安全和成本等方麵的監督服務 。
在創造價值方麵既可以為業主帶來項目的經濟效益 ,也可以為政府帶來社會公益價值 。既可以為業主保證工程項目質量 、安全 、成本和效率 ,也可以為社會保證公眾利益和生命財產安全 。
在人力資源建設方麵 ,按照服務內容多樣化 ,科技含量多樣化 ,創造價值多樣化的不同 ,人力資源培養結構也應有所不同 ,根據企業市場定位不同 ,需要培養多層次 ,滿足不同能力需求的各種人才 。人才結構也不能同質發展 。
未來的行業發展應該建立怎樣的市場結構和企業類型結構 ?
按照市場實現資源優化配置的規律 ,在市場需求多樣化情況下 ,行業要逐步建立多領域 、多層次 ,多種需求的市場結構 。企業要逐步發展成為具有不同特點和服務能力的多元化 、差異化企業 。實現企業能力 、服務內容互補的多層次 、差異化企業結構 。逐步形成基礎型(提供施工階段監理)和中 、高端型(能夠提供技術谘詢和管理服務)相結合和互補的企業類型結構 ,形成以基礎型占主體的金字塔式企業結構 。
必須認真鞏固和做大做強工程建設中施工階段監理工作 ,必須保證實施過程中工程的質量安全 ,這項工作是監理行業和企業“立業之本” ,是業主和政府質量安全管理部門,希望監理行業和企業在工程建設實施過程中發揮不可替代作用之處 ,目前也是監理行業和企業工作主體內容 。今後 ,大部分監理企業還是要以施工階段監理為企業發展的市場定位目標 。
隨著工程建設規模 、複雜程度和科技含量不斷提高 ,全國乃至國際市場不斷融合 ,施工階段監理難度 ,技術標準和管理水平要求越來越高 ,因此 ,即使定位以施工階段監理為企業未來發展目標的企業也要在信息化水平 、技術標準 、檢測手段和管理能力等各方麵實現全麵升級 ,逐步實現依靠現代化技術 、現代化手段和現代化程序管控施工階段現場質量安全,而不是長期停留在單純依靠人力現場監督簡單的工作方式上 。
為了適應市場化發展 ,監理企業要根據自身資源 、能力和特點 ,實現差異化發展 。部分有條件的企業要以施工階段監理為基礎 ,向工程建設全過程監理發展 ,實現監理工作的兩頭延伸 。前麵向設計監理探索發展 ,後麵向工程檢測 、加固 、改造監理方向發展 ,逐步向提供工程項目全生命周期質量安全監理服務的國際化的谘詢企業模式發展 。
部分有條件、有能力的工業部門監理企業 ,尤其是以工業和土木工程工業設計企業為資源的監理企業 ,要適應工業工程建設組織實施方式的改變 ,以工程總承包為主要項目建設模式 ,向為工程總承包提供全過程監理服務的企業轉變 。向高端管理型監理企業轉變 。
在做好工程建設監理工作基礎上 ,部分有資源 、有條件 、有能力的監理企業應向提供技術谘詢(優化設計 ,優化施工方案) 、技術服務 、管理谘詢和管理服務的企業轉變 。拓展更大的生存空間 ,凝聚高層次人才 ,建立高素質隊伍 ,逐步實現由單一的監理企業向與國際接軌的工程谘詢企業的轉變 。
在做好工程監理和技術谘詢服務基礎上 ,部分有條件 、有能力的企業可以向國際化的工程項目谘詢管理企業轉變 ,為投資人提供工程項目全麵策劃 、組織實施和全過程管理服務 。
(文章摘自深圳舉辦的“工程監理企業戰略發展經驗交流會”)