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    國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令 :城鎮化不是第二個“4萬億元” 核心是改革
       

    隨著城鎮化話題的升溫 ,相當一部分人期待城鎮化規劃出台 ,並由此形成政府加大投資的路徑依賴 。然而,城鎮化的核心是改革 ,並不是“投資拉動經濟”模式的延續 。因此 ,所有人必須轉變觀念 ,否則期待就會落空 ,城鎮化不是第二個4萬億元 ,地方政府要改變政策判斷和路徑依賴 。

        目前城市攤大餅式擴張 、農業轉移人口難以融入城市社會等問題 ,在我國城鎮化過程中非常突出 。事實上 ,在新一輪城鎮化建設的大潮之下 ,借助推進城鎮化之名 ,大搞基礎設施建設和房地產開發投資的城市越來越多 。但是沒有產業支撐 ,沒有人流物流集聚 ,這種發展模式是不可持續的 。我國很多地區的城市供給已經過剩 ,有城無業 ,有城無市 ,有城無人的三無現象嚴重 。

       據調查 ,幾乎每一個城市附近都要搞一個新區 ,其規劃占地和人口甚至於遠遠超過老城區 。據調查 ,一些城市的房地產項目空置率達40%—60% ,有些中西部城市的房地產項目空置率更高達70%—80% 。這造成土地等資源的極大浪費 。

       中國前20年一直在做城鎮化建設 ,但如果做不好奉獻很大 ,城鎮化建設不能延續老路 ,必須轉型走新型城市化的道理 ,才能成為中國經濟下一步發展的動力 。喬潤令分析指出 ,未來的新型城鎮化應具備三大特點 ,其一一定是體質變革的過程 。即 ,城鎮化不能單純地理解為投資上項目 ,圈地蓋房子 ,一定是體質變革的過程 。第二 ,新型城鎮化一定是以人為本 。中國三四億的農民需要轉移到城市 ,這個是新興城鎮化主題中的主題 ,隻有三四億元農民進入城市 ,轉為城市市民 ,升級為中產階級 ,我們才能有足夠的內需企業 。第三 ,新型城鎮化一定是城市轉型的過程 。現在我們的城市發展是粗放型的 ,浪費 、汙染 、效率低下 ,如果新型城鎮化沒有城市發展方式的轉變 ,我們的新型城鎮化就不可能成功 。   

                                                                   (內容節選自中國證券網)

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